政策解读
【文字解读】《网上最新赌博网址县探索建立涉农资金统筹整合长效机制实施方案》
文章来源:县政府办 发布时间:2019-03-18 浏览次数: 附件下载 打印

一、《实施方案》出台的背景和依据

为探索建立我县涉农资金统筹整合长效机制,加快实施乡村振兴战略,根据《云南省人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》(云政发〔201856号)和《文山州人民政府关于印发<文山州探索建立涉农资金统筹整合长效机制实施方案>的通知》(文政发〔2018104号)文件精神,结合实际,制定本方案。

二、推进涉农资金统筹整合应坚持哪些原则

推进涉农资金统筹整合工作,应坚持以下四条原则:

一是坚持问题导向。针对当前涉农资金管理和统筹整合工作中面临的矛盾和问题,进一步优化政策设计,创新体制机制,按照省、州统筹整合财政涉农资金政策,将专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,不断提高涉农资金使用效益。

二是坚持简政放权。深入贯彻落实涉农领域放管服改革,在上级统筹整合涉农资金政策规定范围内,突出县级在涉农资金统筹整合中的主体地位,强化县级自主审批权。依法依规、有序有效推进涉农资金统筹整合。

三是坚持统筹协调。认真贯彻落实中央、省、州的政策要求,坚持上下联动、部门协作协调沟通机制,合理划分行业规划与脱贫攻坚规划资金需求,明晰部门职责关系,汇聚各级各部门改革合力,有序推进行业内和行业间涉农资金统筹整合。

四是坚持分类施策。按照专项转移支付和基建投资(即预算内投资,下同)管理的职责分工,在县级分类有序推进涉农资金统筹整合,对行业内涉农资金在预算编制环节进行源头整合,行业间涉农资金主要在预算执行环节进行统筹,加强行业内涉农资金整合与行业间涉农资金统筹的衔接配合。

三、推进涉农资金统筹整合有哪些目标

根据国家确定的任务目标,并结合我县实际,确定涉农资金统筹整合的主要目标是:2019年,实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合,基本实现农业发展领域行业间涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合。到2020年,构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金(涉农专项转移支付和涉农基建投资)统筹整合长效机制,并根据农业领域省以下财政事权和支出责任划分改革以及转移支付制度改革,适时调整完善。

四、推进涉农资金统筹整合有哪些具体措施

(一)推进行业内涉农资金整合

一是优化完善县级涉农资金专项。

二是推动存量资金整合。

三是合理设定任务清单。

四是同步下达资金与任务清单。

五是建立与整合相适应的绩效评价制度。

(二)推进行业间涉农资金统筹

一是充分发挥规划的引领作用。

二是加强性质相同、用途相近的涉农资金统筹使用。

三是促进功能互补、用途衔接的涉农资金集中投入。

四是充分发挥县级整合主体地位,加大涉农资金执行环节整合。

(三)改革完善涉农资金管理体制机制

一是加强管理制度体系建设。

二是进一步下放审批权限。

三是充实涉农资金项目库。

四是加强涉农资金监管。

五是加强涉农资金信息公开公示。

五、涉农资金统筹整合有哪些保障措施

一是加强组织领导。成立涉农资金统筹整合领导小组,加强对全县涉农资金统筹整合工作的领导,及时研究协调有关重大问题,切实承担主体责任,为推进统筹整合工作提供组织保障,加大协调力度,制定实施方案,狠抓工作落实。

二是加强部门协同。各相关部门要加强沟通配合,为推进涉农资金统筹整合工作提供机制保障。县发改、财政、扶贫部门要以资金、规划和任务清单管理为抓手,指导和支持涉农资金统筹整合,纠正违法违规行为。行业部门要科学设置、细化分解任务清单,做好任务落实和考核评价等工作。

三是鼓励探索创新。网上最新赌博网址是国家扶贫开发重点县,在脱贫攻坚和试点期限内,涉农资金统筹整合工作继续按国家和省州试点政策的相关规定实施。在开展好涉农资金统筹整合支持脱贫攻坚的基础上,鼓励各行业部门根据行业内资金整合与行业间资金统筹的工作思路,因地制宜开展多层级、多形式的涉农资金统筹整合。突破现有管理制度规定的,应按管理权限和程序报批或申请授权,参照中央和省“大专项+任务清单”管理模式,在预算编制环节合理设置本级涉农资金大专项,探索实施任务清单差别化管理。在开展涉农资金统筹整合中涉及财政专项扶贫资金的,要遵循精准使用的原则,不得用于非建档立卡贫困户和非扶贫领域。

四是加强舆论宣传。要认真总结和推广各行业部门、各乡镇在涉农资金统筹整合中的好经验、好做法,加强信息报送和政策宣传,注重宣传的引导性和时效性,努力营造全社会关心支持涉农资金统筹整合的新局面。

五是细化分解落实任务。各行业主管部门要及时会同县发展和改革局、财政局制定部门贯彻落实方案,并报县涉农资金统筹整合领导小组办公室备案。


网站地图主办:中共网上最新赌博网址县委员会、网上最新赌博网址县人民政府   承办:网上最新赌博网址县党政信息服务中心   政务热线:0876-6624009
投稿信箱:mlpdzxxfwzx@126.com 网站备案:滇ICP备12006926号-1   滇公网安备 :53262402000104号 政府网站标识:5326240047

回到顶部