政情通报
王树忠同志在县第十六届人民政府第三次廉政工作会议上的讲话(政情通报第6期)
文章来源:县政府办 发布时间:2019-05-15 浏览次数: 附件下载 打印

按:2019430日,县人民政府召开了县第十六届人民政府第三次廉政工作会议。会上,县委副书记、县长王树忠同志2018年全县政府系统廉政工作作了全面总结,深入分析了当前面临的形势,并就如何抓好下步工作提出了明确具体的要求。王树忠同志的讲话对抓好全县政府系统廉政工作具有很强的针对性和指导性,现全文印发,请各乡镇、各部门认真学习,切实抓好贯彻落实。 

 

提高政治站位  强化责任担当

努力开创全面从严治党和廉洁政府建设新局面

——在县第十六届人民政府第三次廉政工作会议上的讲话

县委副书记、县长  王树忠

2019430日) 

同志们:

经县人民政府研究,决定今天在这里召开县第十六届人民政府第三次廉政工作会议,主要任务是:深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话及国务院、省政府廉政工作会议精神,按照中央、省、州、县纪委全会和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求,总结回顾2018年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2019年工作任务。下面,我讲三点意见。

一、充分肯定成绩,政府系统廉政建设取得显著成效

(一)全面从严治党,责任落实更加到位。全县政府系统各级党组织认真履行管党治党主体责任,严肃党内生活,严明政治纪律和政治规矩,坚持把党风廉政建设与脱贫攻坚、深化改革、维护稳定、扫黑除恶等各项工作同部署、同检查、同落实、同考核,实行主体责任报告制,县政府班子成员带头认真落实党风廉政建设主体责任派单制一岗双责”等制度,共召开专题研究党风廉政建设工作会议2次,开展集中学习和廉政谈话14次,做到在召开全县性、系统性会议上讲工作必讲廉政,与各乡(镇)、各部门主要负责人层层签订责任书,逐级传导压力,将党风廉政建设工作责任细化分解、交办到位,构建横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实的责任体系,有力推动政府系统党风廉政建设责任落实到位。

(二)持续深化改革,源头防腐成效显著。推进简政放权、转变政府职能,取消和调整行政许可事项16项,公布执行各类证明材料清单222项,直接受理”“马上办”“最多跑一次清单944项,项目审批流程进一步优化,投资审批和便民利民服务事项审批环节和办理时限大幅缩减。积极推行清单式”“互联网+网上最新赌博网址管理,实现双随机一公开监管改革全覆盖,全年受理行政审批和公共服务事项26.22万件,办结率达100%。网上最新赌博网址体系建设日趋完善,公共资源交易依法规范,全年完成公共资源交易项目185个,节约政府采购和工程建设资金1998万元,网上最新赌博网址荣获云南省公共资源交易电子化平台建设先进县称号。

(三)严格资金监管,资金使用日趋规范。加强财政资金监管,从严控制预算支出追加事项,压缩和控制三公经费等一般性支出,全县三公经费逐年下降,实现只减不增的目标。预决算信息公开全面推进,除涉密部门和内容外,全部公开政府预决算,公开覆盖率达100%。加大审计监督力度,政府投资建设项目、预算执行、领导干部经济责任、民生资金和重大政策措施落实情况等方面的审计覆盖率全面提升,全年完成审计项目72项,节约政府投资5839.33万元。

(四)推进依法行政,自身建设逐步加强。严格按照《网上最新赌博网址县贯彻〈法治政府建设实施纲要(20162020年)〉实施方案》明确的路线图时间表推进法治政府建设。建立规范性文件清理长效机制,规范性文件合法性审查制度和备案清理制度得到有效落实。制定公布了县政府重大行政决策事项目录,推行重大行政决策听证制度,重大行政决策规范化、法制化水平不断提高。建立法律顾问制度,实现了政府系统法律顾问全覆盖的目标任务。自觉接受县人大常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,2018年共办理人大代表建议117件、政协委员提案80件,面商率、回复率和满意率均达100%

(五)从严执纪问责,政风作风明显好转。坚决防范和查处各种隐性、变异的四风顽疾,严厉整治不作为、慢作为、乱作为问题。全年共受理群众诉求337件,办结328件;审查立案4447人,给予党纪政纪处分36人,问责失职失责、履职不力等干部40人,为5名受到不实举报的干部澄清正名;共处置涉及脱贫攻坚领域问题线索128条,问责责任单位2个、责任人29人,11次在全县范围内通报曝光违反驻村工作纪律、履职不到位等典型案例涉及32人(次)。同时,把反腐败工作同扫黑除恶专项斗争结合起来,累计办理各类线索117条,以涉黑涉恶线索移送办理5条,以普通信访件办理112;共立案侦查涉恶案件2件,其中,在侦1件,已刑拘7人;已生效判决1件,认定其中8人为恶势力团伙。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,全政府系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,反腐倡廉建设依然任重道远。主要体现在:思想认识不到位。部分乡镇和政府部门政治站位不高、政治担当不够,对脱贫攻坚工作的紧迫感和艰巨性认识不足,通过多轮对扶贫领域督查后仍然有少数乡镇和政府部门存在整改不到位的情况。二是主体责任落实有差距部分乡镇和部门责任书一签了事,只挂帅不出征,对一些倾向性、苗头性问题不抓早抓小、放任不管,导致损害群众利益、违反中央八项规定等问题还时有发生。三是执行决策部署不力。少数领导干部对县委、政府的重大决策部署和要求统筹推进不力,甚至搞上有政策、下有对策,有的工作敲一下、动一下四是廉政制度还需完善。对领导干部在矿产资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房地产开发、工程招投标、民生资金管理等腐败问题易发多发领域的风险防控措施还存在薄弱环节,违反党风廉政建设的行为还时有发生。五是作风建设抓得不紧。有的干部精神懈怠,存在不作为、慢作为、不敢为、不会为等问题,基层干部推诿扯皮、办事拖拉、敷衍应付的现象不同程度的存在。这些问题,我们必须引起高度重视和警惕,采取有针对性的措施认真解决。

二、聚焦重点任务,坚定不移地把党风廉政建设引向深入

(一)在加强作风建设上持续发力。一是转变工作作风。要在提升机关效能上亮实招,重点对那些不作为、慢作为、乱作为的行为开刀,对那些得过且过、庸碌无为的行为开刀。把纪律作风作为一种刚性约束,以抓铁有痕、踏石留印的力度,深入基层和群众,注重调查研究,解决一些实际问题,不做表面文章,脚踏实地办事。二是认真履行职责。各乡(镇)、各部门的同志必须依法依规履行职能职责,要按既定部署推进工作,不折不扣的完成好年初制定的各项工作任务。要强化问责,对决策执行不力、责任不落实、工作不到位的,要严肃追究相关责任人的责任。三是严肃工作纪律。要严格遵守请示报告制度,各乡(镇)、各部门的重要工作情况必须及时向县委、县人民政府报告,不能自行其是、阳奉阴违。同时也不要将该部门研究决定的事项事事请示,将矛盾上交,延误工作。要严守会议和外出报备工作纪律,对违反工作纪律的,要严肃处理。

(二)在加大扶贫领域监督执纪问责上持续发力。一是紧盯关键环节。紧紧围绕扶贫资金分配、发放管理,以及项目申报、审核、实施、验收等环节,严肃查处在支农惠农补贴、救灾救助资金和生活保障资金分配、发放管理中贪污挪用、截留私分等问题;严肃查处项目招投标中不招投标、招投标走过场、围标、串标、无资质中标、特定关系人中标及工程建设进展缓慢,质量不达标等问题。二是织密监督网络。要在全县构建“网、电、信、访”四位一体信访举报渠道,严查扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等腐败问题,持续保持高压态势,推动全面从严治党向基层延伸。三是强化追责问责。对搞数字脱贫、虚假脱贫的,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的要严肃问责、及时通报曝光,为全县如期实现高质量脱贫摘帽提供坚强的纪律保障。

(三)在保持惩治腐败高压态势上持续发力。一是大力整治“三不为”。严肃查处办事拖拉、工作推诿、态度粗暴、利用职权“吃、拿、卡、要”等行为,切实治理不会为、不能为的“庸”现象,不作为、慢作为的“懒”现象,乱作为、胡作为的“散”现象,不敢为、不真为的“软”现象。二是强化执纪问责。要坚决落实“一案三查”制度,加大案件查处和问责力度,对干部中存在的苗头性、倾向性问题,要早发现、早处置,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。三是坚决扫黑除恶。针对容易滋生黑恶势力的口岸、边民互市市场、矿区、石场、农贸市场、工程建设等重点领域,逐村、逐户、逐人再次深入排查,健全“一网扫尽、除恶务尽”的协同作战机制

(四)在抓好源头预防上持续发力。一是加强财政管理。要进一步细化预算编制,继续做好非税收入收缴工作,严格执行政府采购制度,严格控制“三公”经费支出。要继续加大对沉淀资金的清理力度,对“趴窝”的沉淀资金一律调整收回,并加大问责力度,对发现的问题及时移交处理。二是加强预防体制建设。财政部门要把财政纪律检查工作作为常规性工作开展,推动公共资源阳光交易,力争把风险隐患降到最低。审计监督部门要加强对涉农资金、社保资金、扶贫资金以及政府专项资金使用情况的监督检查,坚决查处虚报、冒领、截留、挪用问题。县发改等部门要强化对各乡(镇)、各部门的督促指导,严格执行工程项目建设基本程序。三是规范政府平台公司管理和运行。县全益、城投、旅投、工投等平台公司,要严格按照现代企业制度的要求来规范运行,积极探索公司运行管理新模式,促进工作顺利开展。

(五)在强化依法行政上持续发力一是始终坚持依法行政。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和纪委监委纪律监督,严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责,真正做到用制度管权、管事、管人,使政府的工作真正在法治的轨道内运行。是依法规范行政决策。继续完善规范性文件、重大决策合法性、公平竞争审查机制,加大对文件的合法性、合理性和规范性、排除性、限制性严格审查。各乡(镇)、各部门签订的重大合同、协议由各单位法律顾问审查后送县政府备案。三是扎实推进依法履职。全面实行权责清单,清单之内政府部门必须履职尽责,以制度刚性约束权力任性,切实做到“法无授权不可为”。要继续晒权督权,全面推进政务公开,强化痕迹管理,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追。

(六)在加强政府自身建设上持续发力。一是持续推进“放管服”改革。以转变政府职能为核心,继续放权减权,营造良好的营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。二是着力优化营商环境。要大力推进营商环境整治,为企业解决好生产发展过程中的困难问题,做到重商、亲商、安商、护商。要尊崇诚信,政府作出的承诺必须兑现。要形成有效的政府协调机制,部门之间要齐心协力、想方设法把事情办好。三是加快服务平台体系建设。要严格按照“最多跑一次”改革要求,进一步规范县村三级便民服务机构的管理,通过一个窗口受理、一站式办公、网上并联审批等方式最大限度方便企业和群众办事

三、强化责任担当,推动政府系统全面从严治党落到实处

(一)旗帜鲜明讲政治。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧密联系网上最新赌博网址实际,找准工作定位,创造性地贯彻落实上级决策部署。要确保政令畅通,凡是县委、县政府做出的决策部署,各乡(镇)、各部门必须坚决执行,做到个人服从组织。要强化班子间团结,发挥“领头雁”作用,坚持小局服从大局,自觉把自己分管的工作融入全县经济社会发展大局,立足于全县事业的发展,团结带领干部群众创造新业绩。

(二)坚持不懈抓廉政。要认真落实党风廉政建设主体责任,各乡(镇)、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,要履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、脱贫攻坚、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势。

(三)从严治党强监督。各乡(镇)、各部门主要负责同志要把管党治党责任落实到日常工作中,履行好教育、管理、监督职责,对易发腐败行为的重要岗位进行多次谈话提醒,切实将问题解决在萌芽状态。要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,从严从紧要求自己,真正做到干干净净做事、清清白白为人、堂堂正正立于社会,无愧于人民公仆的称号。

同志们,抓好政府系统党风廉政建设,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的坚强领导下,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,不断开创政府系统全面从严治党和廉洁政府建设新局面,为网上最新赌博网址决胜脱贫攻坚、推动高质量跨越发展提供坚强的保障,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

 

 

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